株洲市住房和城乡建设局：

　　唐卫湘等5名代表提出的《关于加快枫溪新城开发建设的建议》的建议收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：

　　由市城发集团控规的范围为南环线—高精传动段，该段全长1.58公里，已于2017年5月开工建设，2019年10月竣工通车。

　　河东湘江风光带南延工程的市城发集团范围为枫溪港入江口至建宁大桥段，该段全长3.8公里。计划分两期实施，一期为枫溪港入江口段至枫溪大桥段长1.5公里，二期为枫溪大桥至建宁大桥段长2.3公里。目前已完成防洪堤加高培厚的方案设计以及枫溪港入江口至枫溪大桥段征地拆迁，因项目的合规性建设资金未落实，项目建设无法启动。目前枫溪港入江口至建宁大桥段已包装申报第三批地方政府专项债。

　　目前枫溪片区正在进行枫溪港至枫溪大桥之间的核心区域的开发，现已完成沿江南路（株曲路-枫溪港）、临港路、航空大道、天池路一期、江湾路、天枫路、湿地东路、枫溪港路、溪六路、爱心大院配套道路、溪五路等11条道路的建设，已建设完工道路约8公里，枫溪学校四周道路路网已经形成。在建道路沿江南路（枫溪大桥-溪三路）、天池路二期因无后续合规资金暂停施工。江湾路西匝道和建宁大桥东匝道已成功发行地方政府专项债并下达了部分资金，并列入2022年投资计划进行征地拆迁和项目前期工作。瑶溪北路、沿江南路（枫溪大桥-溪三路）已包装申报第三批地方政府专项债，2023年下半年启动瑶溪北路建设。

　　我公司将加大枫溪片区土地招商力度，尽快出让土地形成土地基金收入，落实后续的建设资金；天池路二期位于枫溪生态城核心区西片区，计划和周边地块打捆引进社会资本进行合作开发。

　　截止目前，枫溪片区城发集团控规部分已完成拆迁面积2040亩（其中基础设施1413亩，可出让经营性用地627亩）。可出让经营性用地627亩土地中，已出让66.6亩，已达到出让条件的土地为270亩，剩余290.4亩土地因交地通知单和结算手续未完善，暂时无法出让。一方面，针对已满足出让条件用地，已将其列入今年出让计划，正积极对接开发商、运营商，加大招商力度，力争完成今年土地出让目标。另一方面，针对清零扫尾的地块正积极与芦淞区政府沟通协调，请求加大地块清零扫尾工作，并及时完成项目结算，提高资金利用率，使清零土地尽快达到出让条件。

　　同时针对枫溪新城整体开发，还采取了以下措施：一是通过争取专项债资金、央补资金，全力推进枫溪湿地、排渍站、沿江南路等项目建设工作，全面完善枫溪大桥至枫溪港核心区路网建设，并加快推进学校装修工程，完成片区的形象与价值全面提升。二是努力克服经济低迷、疫情形势严峻等不力因素，主动出击，与市、区商粮局、市工信局等积极对接，搭建商业、产业资源共享平台，依托周边航空城、服饰城强大的产业支撑，拟计划将枫溪湿地区域打造成“服务于三个高地”的配套功能区。三是加强集团内部各子公司的对接，实现资源共享，深度合作，构建内循环体系。四是对外寻求与社会资本方的合作，积极推动枫溪大桥至建宁大桥段成片开发，推进区域南拓步伐，助力枫溪片区高质量发展。 

　　截至目前我公司在枫溪片区投资超50亿元，贡献税费超1亿元，在拉动经济增长、贡献税收和保障民生等方面发挥了重要作用。但目前因市场等客观原因导致资金回笼缓慢，片区投入产出严重失衡，且后续开发周期长，投资金额较大，单纯依靠土地出让无法支撑后期开发资金需求，请政府在税收优惠、减免及返还方面给予支持。

 

　　承办负责人：  王红梅  

　　承　办　人：   陈超  

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