株城发〔2022〕170号
株洲市交通运输局：
李丹江代表提出的《关于进一步提升株洲交通品质的建议》已收悉。经研究，现将我单位会办意见函告如下，请一并答复代表：
一、株洲火车站改扩建工程建设及火车站东广场综合开发项目相关情况
为进一步凸显株洲的区位优势，提升株洲火车站的通行能力和整体形象，2015年，株洲市委市政府决定对株洲火车站进行改扩建，将株洲火车站改造为融交通出行、商业购物、文化休闲于一体的大型综合性建筑，形成以铁路线为轴，东西两个片区为翼的株洲新地标。同年，株洲市启动了南岳岭、上月塘片区棚改项目一、二期棚改征拆工作，并全面启动了株洲火车站改扩建工程建设及火车站东广场综合开发项目的各项前期准备工作。
2018年12月株洲市委研究决定优化火车站东广场交通枢纽方案，在原方案基础上增加片区商业用地面积，将该片区经营性土地拍卖收入作为火车站改扩建项目资金来源。城发集团公司受市委市政府委托，一方面调整片区路网，启动交通枢纽工程建设，另一方面优化用地指标，启动了经营性用地的招商工作。
目前东广场片区已建成项目铁东路核心段；在建项目株洲火车站东广场综合交通枢纽一期工程（含广场内广场南路、广场北路、站前路3条主要道路工程，出站大厅、社会车行通道及地上二层平台站房衔接工程，临时停车场等）；计划今年6月底前完工。
拟建项目为东广场商业部分及交通枢纽二期工程，根据市委、市政府主要领导意见，东广场商业部分与交通枢纽二期工程整体设计、统一开发建设。根据目前的概念方案设计，项目包含公交、长途客运站场、出租车、社会车辆地下停车场等以及商业配套。在当前商业地产持续下行的大环境下，该项目作为纯经营性项目通过招商引进社会投资人建设运营存在局限性、无法落地。下一步，我公司将进一步优化项目设计，加大对外招商引资力度，并请求市委、市政府及相关部门统筹研究，通过政府专项债或配套一些支持政策等途径，解决项目建设模式及资金来源。在火车站改扩建工程建设中，我市已经有株洲炎帝等地方文化的融入，后续我公司在优化交通枢纽、商业设计中，将坚持文明绿色宜居的理念，充分考虑到交通枢纽、商业中心、城市花园等功能，也会有效融合地方文化，建设一些体现炎帝文化、红色文化、株洲火车头精神的小雕塑、网红打卡点等，展现株洲对外开放的形象，助推我市经济社会稳步发展。
二、红色旅游相关情况
2021年，根据省委、省政府“聚焦传承红色基因，发展红色文旅”指示精神，市委、市政府高度重视湘赣边红色专列工作，在《株洲市湘赣边红色旅游专列和工业旅游工作专项督办会议纪要》（株会纪〔2021〕1号）中明确由我司作为该项目的具体实施单位。我司在市委、市政府及相关主管部门的指导下，联合广东铁青旅以高标准、高质量打造了我市首个集党史学习教育、红色文旅、乡村振兴为一体的红色专列品牌“湘赣边红色专列”。专列自2021年3月19日开行以来，累计开行103趟，接待省内外乘客3万人次，受到了各级领导的高度重视，湖南省政协、省委组织部、省委统战部及省人防办等单位主要领导带队乘坐红色专列开展党史教育学习，并成功入选中组部全国100个党员教育工作典型案例。
湘赣边红色专列根据客户需求采用灵活式发车模式，可从韶山站、长沙站任一一站始发，途经株洲市、醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵站、终到井冈山，以醴茶铁路为核心，串联起毛泽东同志故居等24个红色景点、神农谷国家森林公园等20个绿色景点、炎帝陵等18个古色景点。截至目前，通过运营带动湘赣边沿线红色旅游产业收入近千万元，其中炎陵、茶陵酒店行业开房率增长60%以上，餐饮行业营业额增长80%以上，株洲南四县红色景点接待量较往年平均接待量提升3倍，有效促进南四县红色旅游产业链及服务业的发展升级，助力湘赣边革命老区区域经济发展和乡村振兴示范区建设。
为进一步推动交通与旅游“最后一公里”的整合，推动区域经济发展，我司将更好的整合优质资源，持续擦亮湘赣边红色专列品牌，工作计划如下：
（一）持续优化专列车厢课堂，提升核心竞争力。以市组织部指导，整合市域各县市优质党课资源，保持车厢课堂的鲜活力和吸引力，持续擦亮湘赣边红色专列品牌，进一步提升专列“两山”线路全国影响力，反哺湘赣边区域合作示范区发展建设。
（二）开展红色专列研学活动，创新多元化运营。结合革命文化教育普及，深化党史、国史学习教育，策划“制造名城 传承有我 乡村振兴 接力有我”红色专列研学活动。培养青少年作为制造名城传承者的使命感、荣誉感，为助力乡村振兴、“培养制造名城、建设幸福株洲”提供有力支撑。
（三）深挖沿线优质资源，提升配套服务体系。深化与沿线各县市区合作，深挖沿线优质红色、古色、绿色资源，与行业主管部门就凭火车票享受主要景点优免配套服务等优惠政策支持，加强汽车接驳力度，由各县、市、区针对红色专列开行制定公共交通和旅游大巴接驳方案，提高各区域的整体协同性，提升株洲区域旅游优势、持续擦亮湘赣边红色专列品牌。
（四）力争地域政策引导，助力常态化运营。积极向市委、市政府及相关单位对接，从研学、党建、工会活动、旅游社四个版块发力，请求给予政策倾斜。一是通过与市教育局等相关单位的配合联动，促使研学上红色专列常态化运营；二是通过与市直机关工委、财政局有关部门积极对接，继续加强对党建活动上红色专列政策支持力度，促进党建活动上专列常态化运营；三是通过与市总工会渠道助力宣传倡导，促使工会活动上红色专列常态化运营；四是通过与市文旅局等相关职能部门多方位营销推广，倡导各大旅游公司组织游客上红色专列等方式，促进红色专列常态化运营。
承办责任人：谭小平
承 办 人：危懿
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